Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи)

Приложение 5
УТВЕРЖДЕНА
Комиссией при Президенте Русской Федерации по вопросам совершенствования муниципального управления и правосудия


протокол № 1 от 18 июля 2007 г.


МЕТОДИКА

оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Введение
Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) Русской Федерации разработана во выполнение Указа Президента Русской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации» (дальше   Указ).

Цель истинной Методики – проведение оценки эффективности деятельности органов Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) исполнительной власти субъектов Русской Федерации. Оцениваются эффективность расходования экономных средств, динамика конфигурации характеристик, характеризующих состояние жизни, уровень социально-экономического развития региона, степень внедрения способов и принципов управления, обеспечивающих переход к более действенным моделям Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) регионального управления.

Результаты оценки позволяют найти зоны, требующие приоритетного внимания региональных и городских властей, сформировать список мероприятий по увеличению результативности деятельности региональных органов исполнительной власти, в том числе по оптимизации неэффективных расходов Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи), также выявить внутренние ресурсы (денежные, материально-технические, кадровые и т.д.) для роста зарплаты работников экономной сферы, увеличения свойства и объема предоставляемых популяции услуг.

Оценка осуществляется в социально-экономической сфере Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) по последующим фронтам: развитие экономики, уровень доходов населения, политика в сфере обеспечения безопасности, здоровье, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищная политика и проводится с внедрением характеристик, утвержденных Указом, также дополнительных характеристик, разработанных во Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) выполнение Указа, утвержденных Комиссией при Президенте Русской Федерации по вопросам совершенствования муниципального управления и правосудия (дальше – Комиссия) и нужных для проведения всеохватывающего анализа и расчета эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (дальше – система характеристик).

Выбор направлений для проведения оценки обоснован большим объемом расходов консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации и их воздействием на состояние жизни населения.

В качестве начальных данных для проведения Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) оценки эффективности деятельности употребляются официальные данные, выставленные в докладах высших должностных лиц (управляющих высших исполнительных органов гос власти) субъектов Русской Федерации, официальные статистические данные Федеральной службы гос статистики, данные ведомственной статистики и результаты Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) опросов населения.

Анализ удовлетворенности населения доступностью и качеством услуг здравоохранения и образования, также деятельностью органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации осуществляется на основании инфы, представленной уполномоченным органом и (либо) организацией по результатам опроса.

Значения Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) характеристик анализируются в динамике за определенный период. Оценка показателя делается методом сопоставления его значения:

со среднероссийским уровнем;

с нормативным значением показателя, установленным либо рекомендованным в согласовании с нормативными правовыми Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) и другими актами;

со значением предшествующего периода.

При всем этом может быть сопоставление со значением соответственного показателя, установленного экспертным методом. При проведении анализа учитывается степень зависимости значения показателя от решения и деяния Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (бездействия) органов исполнительной власти субъекта Русской Федерации.

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации делает предпосылку для системного мониторинга результативности управления регионами, принятия решений и мер по предстоящему совершенствованию муниципального Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) управления, также для поощрения субъектов Русской Федерации, достигших лучших значений характеристик.

Доклады высших должностных лиц (управляющих высших исполнительных органов гос власти) субъектов Русской Федерации поступают в Комиссию. На их базе в установленные сроки готовится Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) доклад Комиссии Президенту Русской Федерации. Копии докладов высших должностных лиц (управляющих высших исполнительных органов гос власти) субъектов Русской Федерации направляются полномочным представителям Президента Русской Федерации в федеральных окрестностях в целях организации работы Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) с субъектами Русской Федерации по улучшению ситуации в регионах, включая внедрение действенных способов управления.

  1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

    1. Характеристики, динамика роста которых отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации


1.1.1. Объем валового регионального продукта (на Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) душу населения).

1.1.2. Объем инвестиций в основной капитал (кроме экономных средств) в расчете на 1-го человека.

Описание характеристик 1.1.1, 1.1.2: характеристики являются одними из индикаторов, характеризующих совокупную экономическую деятельность, вкладывательный климат и уровень Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) вкладывательной активности в регионе. Позволяют ассоциировать уровни развития субъектов Русской Федерации.


1.1.3. Расходы консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на сельское хозяйство в расчете:

на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции;

на 1-го обитателя в сельской местности Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи).

1.1.4. Удельный вес выгодных больших и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе.

Описание характеристик 1.1.3, 1.1.4: характеристики вместе с другими показателями отражают финансово-экономическое положение сельскохозяйственных компаний региона и являются индикаторами эффективности принимаемых органами Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) исполнительной власти субъекта Русской Федерации мер по стабилизации либо развитию сельскохозяйственного сектора.

1.1.5. Доля среднесписочной численности работников (без наружных совместителей) малых компаний в среднесписочной численности работников (без наружных совместителей) всех компаний и Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) организаций.

1.1.6. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

1.1.7. Расходы консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на поддержку и развитие малого предпринимательства.

Описание характеристик 1.1.5 - 1.1.7: характеристики охарактеризовывают вклад малого предпринимательства Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) в валовой региональный продукт, уровень развития малого предпринимательства, также его роль на рынке труда, включая решение трудности безработицы. Эти характеристики позволяют дать оценку эффективности и достаточности принимаемых региональными властями мер по стимулированию Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) предпринимательской активности широких слоев населения.

1.1.8. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации.

Описание: показатель вместе с другими показателями охарактеризовывает динамику развития экономики региона и уровень администрирования в сфере налогов и сборов.


1.1.9. Расходы Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на серьезные вложения – всего, в том числе на:

развитие транспортной инфраструктуры, из их на дорожное хозяйство;

связь.

Описание: динамика конфигурации серьезных расходов в общем Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации позволяет оценить состояние бюджета региона, эффективность принимаемых органами исполнительной власти субъекта Русской Федерации мер по достижению рационального баланса меж серьезными и текущими расходами, в том числе за счет Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) сдерживания роста и оптимизации текущих расходов.

1.1.10. Площадь земляных участков, предоставленных для строительства,   всего, в том числе для жилищного строительства и всеохватывающего освоения в целях жилищного строительства.

Описание: показатель позволяет в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) совокупы с другими показателями оценить деятельность субъектов Русской Федерации по созданию критерий для развития строительства и вербования инвестиций.


    1. Характеристики, динамика понижения которых отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации


1.2.1. Уровень безработицы Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (по методологии Интернациональной организации труда) в среднем за год.

Описание: показатель является одним из критериев оценки экономического развития региона, охарактеризовывает эффективность принимаемых органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации мер по обеспечению занятости населения.


1.2.2. Доля Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) региональных и городских дорог, не отвечающих нормативным требованиям.

Описание: показатель рассматривается с показателем 1.1.9 и является одним из критериев эффективности управления региональным и городским дорожным хозяйством.


1.2.3. Время от подачи заявки Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) на предоставление земляного участка для строительства до получения разрешения на строительство.

Описание: показатель охарактеризовывает компанию работы в регионе по предоставлению услуг в земляной и градостроительной сферах.


1.2.4. Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) связи с отсутствием технической способности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Описание: один из характеристик, отражающих дефицитность инфраструктуры, создающей условия для экономического роста региона.


  1. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

    1. Характеристики, динамика роста которых отражает эффективность Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации


2.1.1. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата работников в целом по субъекту Русской Федерации, в том числе в экономике, сельском хозяйстве региона.

2.1.2. Реальная среднемесячная начисленная зарплата работников в сопоставлении с Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) предшествующим годом.

2.1.3. Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума в субъекте Русской Федерации.

Описание характеристик 2.1.1 - 2.1.3: характеристики являются одними из индикаторов уровня благосостояния населения.


2.1.4. Доля населения, окутанного Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) телефонной связью, – всего, в том числе мобильной.


2.1.5. Отношение среднемесячной номинальной начисленной зарплаты работников муниципальных (городских):

учреждений здравоохранения;

учреждений образования;

учреждений социальной защиты населения;

учреждений физической культуры и спорта;

учреждений культуры и искусства

к среднемесячной Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) зарплате работников, занятых в сфере экономики региона.

Описание: показатель позволяет выявить отставание зарплаты работников главных отраслей социальной сферы от зарплаты работников, занятых в экономике региона, и оценить возможность вербования обученных кадров, способных обеспечить Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) предоставление высококачественных услуг популяции.


    1. Характеристики, динамика понижения которых отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации


2.2.1. Доля населения с валютными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума.

Описание: показатель вместе с Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) другими показателями охарактеризовывает уровень бедности населения в регионе.


    1. Характеристики, применяемые для экспертной оценки


2.3.1. Величина прожиточного минимума в субъекте Русской Федерации.


  1. ^ ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

    1. Характеристики, динамика роста которых отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) субъектов Русской Федерации


3.1.1. Степень реализации в субъекте Русской Федерации мер по профилактике терроризма и готовности к минимизации и ликвидации его последствий.


    1. Характеристики, динамика понижения которых отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) Федерации


3.2.1. Уровень криминогенности (процент от числа опрошенных).


3.2.2. Число злодеяний, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в легитимную силу.


3.2.3. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение злодеяний, в полном количестве лиц, осужденных Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) на основании обвинительных приговоров, вступивших в легитимную силу.


3.2.4. Доля злодеяний, совершенных несовершеннолетними либо при их соучастии, в общем числе зарегистрированных злодеяний.

Описание характеристик 3.2.1 - 3.2.4: характеристики являются индикаторами уровня преступности в регионе, в том числе Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) посреди несовершеннолетних, и эффективности проводимых в регионе мероприятий по профилактике правонарушений.


    1. Характеристики, применяемые для экспертной оценки


3.3.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на правоохранительную деятельность – всего, в том числе на содержание преступной Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) милиции.


  1. Здоровье

    1. Характеристики, динамика роста которых отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации


4.1.1. Удовлетворенность населения мед помощью (процент от числа опрошенных).

Описание: показатель отражает степень удовлетворенности населения доступностью и качеством мед Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) помощи в субъекте Русской Федерации. Динамика конфигурации данного показателя позволяет получить дополнительную оценку принимаемых мер по организации мед помощи.


4.1.2. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата работников муниципальных (городских) учреждений здравоохранения – всего, в том числе:

докторов;

среднего Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) мед персонала.

Описание: показатель охарактеризовывает уровень зарплаты работников здравоохранения, анализируется в совокупы с показателем 2.1.5 и позволяет оценить возможность вербования в мед учреждения региона обученных кадров, способных обеспечить предоставление высококачественных услуг Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи).


4.1.3. Доля муниципальных (городских) учреждений здравоохранения, переведенных в большей степени на одноканальное финансирование через систему неотклонимого мед страхования.


4.1.4. Доля муниципальных (городских) мед учреждений:

применяющих медико-экономические эталоны оказания мед помощи;

переведенных на оплату Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) мед помощи по результатам деятельности;

переведенных на новейшую (отраслевую) систему оплаты труда, направленную на итог.

Описание 4.1.3, 4.1.4: характеристики отражают степень внедрения в субъекте Русской Федерации современных организационно-экономических и денежных моделей управления в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) сфере здравоохранения, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, увеличение свойства и объема предоставляемых услуг.


4.1.5. Доля населенных пт, обеспеченных питьевой водой соответствующего свойства.

Описание: показатель отражает уровень безопасности жизни и здоровья населения в части Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи), касающейся обеспечения питьевой водой.


4.1.6 Удельный вес малышей первой и 2-ой групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных (городских) общеобразовательных учреждений.

Описание: показатель отражает уровень здоровья учащихся образовательных учреждений региона, также эффективность проводимых Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) мероприятий по сохранению и укреплению их здоровья.


    1. Характеристики, динамика понижения которых отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации


4.2.1. Смертность населения:

детская на 1000 родившихся живыми;

в возрастных группах на 100 000 человек соответственного возраста:

от Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) 1 года до 4 лет;

от 5 до 9 лет;

от 10 до 14 лет;

от 15 до 19 лет;

материнская на 100 000 родившихся живыми;

в трудоспособном возрасте (в расчете на 100 000 человек соответственного возраста) – всего, в том числе:

по трем Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) главным причинам (сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, наружные предпосылки);

в итоге дорожно-транспортных происшествий.


4.2.2. Средняя длительность временной нетрудоспособности в связи с болезнью в расчете на 1-го работающего (в деньках).

Описание характеристик 4.2.1, 4.2.2: характеристики Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) вместе с другими показателями являются индикаторами уровня социально-экономического развития региона и благополучия населения, охарактеризовывают здоровье населения, условия труда, также доступность и качество предоставляемой мед помощи.


    1. Характеристики, используемые для экспертной оценки и Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) расчета неэффективных расходов


4.3.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на здравоохранение – всего, в том числе:

серьезные расходы;

текущие расходы, из их:

расходы и начисления на оплату труда.


4.3.2. Расходы консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на здравоохранение Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) в расчете на 1-го обитателя, в том числе на территориальную программку муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи, из их средства неотклонимого мед страхования.


4.3.3. Число работающих в муниципальных (городских Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи)) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года):

штатные должности;

занятые должности;

физические лица.

Число докторов в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года):

штатные Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) должности;

занятые должности;

физические лица.

Число среднего мед персонала в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (на конец года):

штатные должности;

занятые должности;

физические лица.


4.3.4. Уровень госпитализации в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) муниципальные (городские) учреждения здравоохранения на 100 человек населения.


4.3.5. Средняя длительность пребывания пациента на кровати в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения.


4.3.6. Среднегодовая занятость кровати в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения (в днях).


4.3.7. Число коек в муниципальных (городских) учреждениях Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) здравоохранения на 10 000 человек населения.


4.3.8. Стоимость содержания одной кровати в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения в день (без расходов, входящих в структуру тарифа по неотклонимому мед страхованию).


4.3.9. Объем мед помощи в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) расчете на 1-го обитателя, в том числе:

стационарная мед помощь (койко-дни);

амбулаторная мед помощь (посещения);

скорая мед помощь (вызовы).


4.3.10. Стоимость единицы объема оказанной мед помощи, в том числе:

стационарная мед помощь;

амбулаторная мед помощь Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи);

скорая мед помощь.


Описание характеристик 4.3.1 - 4.3.10: характеристики в целом охарактеризовывают эффективность использования кадровых, материально-технических и денежных ресурсов в системе здравоохранения субъекта Русской Федерации и отражают сбалансированность объемов и цена оказываемой мед помощи Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи).


^ Оценка сбалансированности территориальной программки муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи


Общий недостаток финансирования территориальной программки муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи, в том числе за счет Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) средств неотклонимого мед страхования, рассчитывается по последующей формуле:




где:

У5 – процент недофинансирования территориальной программки муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи, в том числе по базисной программке неотклонимого мед страхования Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (процент);

Рф – фактические расходы консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на территориальную программку муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи, в том числе расходы на базисную программку неотклонимого мед страхования (тыс Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи). рублей);

Рн – расходы в согласовании с установленными нормативами консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на территориальную программку муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи, в том числе расходы на Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) базисную программку неотклонимого мед страхования (тыс. рублей);

Пн – подушевой норматив финансирования территориальной программки муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи (рублей);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации (тыс. человек).

Показатель Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) рассчитывается при ^ Рн>Рф.


Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения


Расчет проводится по штатным должностям работников муниципальных (городских) учреждений здравоохранения (всего), а также по штатным должностям докторов и среднего мед Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) персонала.




где:

^ Р1 – объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);

Р11 – показатель неэффективных расходов на кадровое обеспечение в расчете на 10 000 человек населения (тыс. рублей);

^ Чф – число штатных должностей в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения (единиц);

ЗПср – среднемесячная номинальная начисленная зарплата в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения (тыс. рублей);

Чц – среднее по Русской Федерации значение показателя числа штатных должностей в муниципальных Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (городских) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения (единиц);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации (тыс. человек).

Формула оценки эффективности управления кадровыми ресурсами рассчитывается при Чф>Чц.

Получаемое выражение отражает эффективность управления кадровыми ресурсами в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) системе здравоохранении субъекта Русской Федерации. При лишнем значении показателя должна проводиться оптимизация штатной численности работающих в системе здравоохранения в целом, также по докторским должностям и должностям среднего мед персонала Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи).

Также определяется соотношение численности докторов и среднего мед персонала и отклонение от рационального соотношения 1:3 – 1:4.


^ Оценка эффективности управления больничной помощью


Расчет проводится по числу коек в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения.




где:

^ Р2 – объем неэффективных расходов на управление Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) коечным фондом в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения (тыс. рублей);

Р12 – показатель неэффективных расходов на управление коечным фондом в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения (тыс. рублей);

^ Кф – число Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) коек в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения (коек);

Кц – среднее значение показателя числа коек в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения Русской Федерации на 10 000 человек населения (коек);

Ск – средняя цена койко-дня в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения (тыс. рублей). Рассчитывается как отношение фактических расходов на стационарную мед помощь по территориальной программке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи к фактическому числу Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) койко-дней в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения;

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации (тыс. человек);

Н3 – нормативное значение средней занятости в году кровати в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения, установленное методическими советами к Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) обозначенной программке (деньки).

Формула определения эффективности управления коечным фондом рассчитывается при Кф>Кц.

Получаемое выражение отражает эффективность управления коечным фондом учреждений здравоохранения и ориентировано на оптимизацию числа коек в муниципальных Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (городских) учреждениях здравоохранения. При лишнем значении показателя должна проводиться оптимизация числа коек при одновременном повышении эффективности мед помощи в стационаре и переносе части ее объемов на амбулаторный шаг.

Расчет проводится по продолжительности работы Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) коечного фонда в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения.


где:

^ Р3 – объем неэффективных расходов на управление продолжительностью эксплуатации кровати (тыс. рублей);

Р13   показатель неэффективных расходов на управление продолжительностью эксплуатации кровати из расчета показателя на Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) 10 000 человек населения (тыс. рублей);

^ Нф – средняя занятость в году кровати в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения (деньки);

Нц – нормативное значение средней занятости в году кровати, установленное методическими советами к территориальной программке муниципальных Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи (деньки);

^ Кф – число коек в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения на 10 000 человек населения (коек);

С – цена исцеления стационарного хворого в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения в день Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (тыс. рублей). Рассчитывается как отношение фактических расходов на стационарную мед помощь по территориальной программке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи к фактическому числу нездоровых, выбывших из стационаров муниципальных (городских) учреждений Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) здравоохранения;

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации (тыс. человек).

Получаемые значения показателя соотносятся с нормативом по территориальной программке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи – 330 (320 – 340) дней Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи).

Формула рассчитывается при Нф<Нц.

Приобретенное выражение отражает эффективность управления коечным фондом в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения. Низкое значение показателя отражает неэффективное управление коечным фондом. При всем этом должна проводиться оптимизация числа и структуры Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) коек с одновременным повышением продолжительности эксплуатации кровати до нормативного значения.

Расчет проводится по уровню госпитализации в муниципальные (городские) учреждения здравоохранения.




где:

^ Р4 – объем неэффективных расходов на стационарную мед помощь вследствие высочайшего уровня Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) госпитализации (тыс. рублей);

Р14 – показатель неэффективных расходов на стационарную мед помощь вследствие высочайшего уровня госпитализации из расчета на 100 человек населения (тыс. рублей);

Уф – фактический уровень госпитализации в муниципальные (городские) учреждения здравоохранения Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) из расчета на 100 человек населения (человек);

Уц – среднее значение показателя уровня госпитализации в муниципальные (городские) учреждения здравоохранения из расчета на 100 человек населения (человек);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации (тыс. человек);

С Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) – цена исцеления стационарного хворого в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения (тыс. рублей).

Рассчитывается как отношение фактических расходов на стационарную мед помощь по территориальной программке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) помощи к числу нездоровых, выбывших из стационаров в субъекте Русской Федерации.

Формула определения эффективности управления уровнем госпитализации населения рассчитывается при Уф>Уц.

Приобретенное выражение охарактеризовывает эффективность управления уровнем госпитализации в стационары Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) муниципальных (городских) учреждений здравоохранения.


Расчет проводится по средней продолжительности пребывания пациента на кровати.




где:

^ Р5 – объем неэффективных расходов на управление продолжительностью пребывания хворого на кровати и уровнем госпитализации (тыс. рублей);

Р15 – показатель неэффективных расходов Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) на управление продолжительностью пребывания хворого в стационаре и уровнем госпитализации из расчета на 100 человек населения (тыс. рублей);

^ Сдлф – средняя длительность пребывания хворого на кровати в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения (деньки);

Сдлц – нормативная Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) продолжительность пребывания хворого на кровати в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения, установленная методическими советами к территориальной программке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи (деньки).

^ Уф – уровень госпитализации хворого Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения на 100 человек населения (человек);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации (тыс. человек);

С – цена исцеления стационарного хворого в муниципальных (городских) учреждениях здравоохранения. Рассчитывается как Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) отношение фактических расходов на стационарную мед помощь по территориальной программке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи к фактическому числу выбывших стационарных нездоровых в субъекте Русской Федерации (тыс. рублей).

Формула рассчитывается при Сдлф Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи)>Сдлц.

Приобретенное выражение охарактеризовывает эффективность управления продолжительностью исцеления в стационарах муниципальных (городских) мед учреждений.


^ Оценка эффективности управления объемами и ценой мед помощи


Расчет проводится по объему каждого вида мед помощи, оказываемой муниципальными Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (государственными) учреждениями здравоохранения Русской Федерации.


^ Для стационарной мед помощи




где:

Р6 – неэффективные расходы на управление объемами стационарной мед помощи в расчете на 1-го обитателя (тыс. рублей);

ОСф – фактический объем мед помощи в расчете на Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) 1-го обитателя (деньки);

ОСн – норматив объема мед помощи в расчете на 1-го обитателя, установленный методическими советами к территориальной программке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи (деньки);

Скд – фактическая цена Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) 1-го койко-дня;

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации.

Формула рассчитывается при ОСф > ОСн.


Для амбулаторной мед помощи




где:

^ Р7 – неэффективные расходы на управление объемами амбулаторной мед помощи Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) всех видов в расчете на 1-го обитателя (тыс. рублей);

ОАф – фактические объемы амбулаторной мед помощи в расчете на 1-го обитателя (число посещений, число пациенто-дней);

ОАн – норматив объемов амбулаторной мед помощи (включая все виды) в Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) расчете на 1-го обитателя, установленный методическими советами к территориальной программке муниципальных гарантий оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи (число посещений, число пациенто-дней);

^ Са – фактическая цена 1-го посещения (рублей);

Vн Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации.

Формула рассчитывается при ОАф > ОАн.


Для скорой мед помощи




где:

^ Р8 – неэффективные расходы на управление объемами скорой мед помощи в расчете на 1-го обитателя (тыс. рублей);

ОСПф Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) – фактический объем скорой мед помощи в расчете на 1-го обитателя (вызовы);

ОСПн – норматив объема скорой мед помощи в расчете на 1-го обитателя, установленный методическими советами к территориальной программке муниципальных гарантий Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) оказания гражданам Русской Федерации бесплатной мед помощи (вызовы);

Св – фактическая цена вызова (рублей);

Vн – среднегодовая численность населения в субъекте Русской Федерации (человек).

Формула рассчитывается при ОСПф > ОСПн.


Приобретенные выражения охарактеризовывают эффективность управления объемами и Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) ценой мед помощи, также их фактическое соотношение.


В целом высочайшие значения характеристик кадровых ресурсов, коечной мощности, уровня госпитализации, продолжительности исцеления при низком значении длительности занятости кровати в стационарах муниципальных Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) (городских) учреждений здравоохранения, также высочайшие значения объемов по видам мед помощи и ее цены отражают неэффективное управление мед помощью, диспропорции в оказании стационарной, амбулаторной и скорой мед помощи.


  1. Образование (общее)

    1. Характеристики, динамика роста которых Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации


5.1.1. Удельный вес лиц, сдавших единый муниципальный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином муниципальном экзамене.

Описание: показатель является одним из индикаторов степени усвоения выпускниками Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) образовательных программ среднего (полного) общего образования, также свойства предоставляемых образовательных услуг. Позволяет проводить сравнение свойства общего образования в регионах страны.


5.1.2. Удельный вес лиц, участвовавших в едином муниципальном экзамене, от общей численности выпускников1.

Описание Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи): показатель отражает степень внедрения в субъекте Русской Федерации гос (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программки среднего (полного) общего образования, в форме одного муниципального экзамена.


5.1.3. Удовлетворенность населения качеством общего образования Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи), исходного и среднего проф образования (процент от числа опрошенных).

Описание: показатель отражает степень удовлетворенности населения объемом и качеством предоставляемых услуг в сфере общего образования. Динамика конфигурации данного показателя позволяет получить дополнительную оценку принимаемых органами Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) исполнительной власти региона мер по организации общедоступного и бесплатного исходного общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.


5.1.4. Доля муниципальных (городских) общеобразовательных учреждений, переведенных:

на нормативное подушевое финансирование;

на новейшую (отраслевую Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи)) систему оплаты труда, направленную на итог.

Описание: показатель отражает степень внедрения в субъекте Русской Федерации современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, увеличение свойства и объема предоставляемых услуг.


5.1.5. Среднемесячная Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) номинальная начисленная зарплата работников муниципальных (городских) общеобразовательных учреждений – всего, в том числе:

учителей;

иных работающих в общеобразовательных учреждениях.

Описание: показатель охарактеризовывает уровень зарплаты работников системы общего образования, анализируется в совокупы Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) с показателем 2.1.5 и позволяет оценить возможность вербования в общеобразовательные учреждения региона обученных кадров, способных обеспечить предоставление высококачественных услуг.


5.1.6. Доля деток, оставшихся без попечения родителей,   всего, в том числе:

переданных неродственникам (в приемные Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), окутанных другими формами домашнего устройства (семейные детские дома, патронатные семьи);

находящихся в муниципальных (городских) учреждениях всех типов.

Описание: показатель охарактеризовывает эффективность организации разных форм домашнего устройства.


    1. Характеристики, применяемые Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) для экспертной оценки и расчета неэффективных расходов


5.2.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации на общее образование – всего, в том числе:

серьезные расходы;

текущие расходы, из их расходы и начисления на оплату Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи) труда;

в расчете на 1-го обучающегося.

5.2.2. Численность учащихся, приходящихся на 1-го работающего в муниципальных (городских) общеобразовательных учреждениях, в том числе на 1-го учителя.

5.2.3. Средняя наполняемость классов в муниципальных (городских) общеобразовательных учреждениях Приложение 5 - И. М. Жураховская (подпись, расшифровка подписи):

в городских поселениях;

в сельской местности.


Описание характеристик 5.2.1 - 5.2.3: характеристики в целом охарактеризовывают эффективность использования кадровых, материально-технических и денежных ресурсов в системе общего образования субъекта Русской Федерации.




prilozhenie-5-opredelenie-koefficienta-filtracii-gruntov-opitnimi-otkachkami-napornoj-vodi-iz-skvazhini.html
prilozhenie-5-osnovnie-pravila-gatt-obshego-haraktera-v-oblasti-torgovli-tovarami-utverzhdayu.html
prilozhenie-5-politika-i-praktika-marketinga-na-predpriyatii.html